山东省东营市东营区龙居镇人民政府 周靖博
近年来，龙居镇紧紧围绕区委、区政府关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的战略部署，构建“黄河文化+红色教育+农文体旅”融合发展新格局，立足资源禀赋优势，促进农文旅深度融合，积极谋划并推进一批具有带动性、示范性的文旅融合项目，推动经济社会高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，探索出一条以农文旅融合赋能乡村振兴的发展道路。
一、龙居镇农文旅融合发展现状
龙居镇始终坚持以产业振兴为核心，以文旅融合为抓手，以赛事流量为撬动，聚焦文旅升级、赛事赋能、农业提质三大方向，多点发力、多措并举，推动农文旅从简单叠加向深度融合转变，实现乡村产业从“单一粗放”向“多元精细”的转型升级。
（一）盘活文旅资源，构建农文旅融合发展载体。龙居镇深挖黄河文化、红色文化、民俗文化资源，推动文化资源转化为文旅产业优势，打造“黄河文化+红色教育+民俗体验+乡村休闲”的融合发展格局。
一是重点项目牵引产业升级。聚焦“十五五”文旅发展规划，精准布局一批示范性、带动性强的核心项目，夯实文旅发展硬件支撑。推进总投资1亿元的东营区中小学生综合实践基地项目，打造集黄河文化研学、国防教育、劳动体验、安全教育于一体的综合性研学基地，目前项目整体完工率达60%，宿舍改造完成，主题场馆、配套设施建设稳步推进，建成后可同时容纳1600名师生开展研学活动，成为黄河文化研学核心载体。实施总投资2500万元的黄河红色文化产业园区二期项目，依托党校闲置资源，打造黄河文化体验、红色教育、主题民宿、民俗展示等多元业态，“黄河宿归”民宿已投入运营，节气民宿、农耕体验区配套建设有序推进。
二是聚焦环境提质优化文旅风貌。持续深化人居环境整治提升，打造“全域皆景区”的乡村风貌。扎实推进村庄绿化、四好农村路升级、弱电下地、残垣断壁整治等基础设施工程，全镇“美丽庭院”建设覆盖率超75%，成功打造西史、谢何等一批人居环境整治示范村。依托龙栖湖湿地公园、黄河沿岸风光带，建设龙栖湖运动码头、沿黄骑行道、森林步道等休闲设施，串联桃花岛、黄河人家、同心圆等精品文旅节点，串点成线、连线成片，全面提升沿黄文旅风貌和游览体验。
三是文创创新激活文旅内涵。深入挖掘本土非遗文化、民俗特色，推动“非遗+文创”融合创新，打造“麻小匠”文创品牌，丰富文旅消费业态。盘活闲置农房、庭院、校舍等资源，探索“校企合作、村企联营”模式，推动农特产品、非遗文化、文旅体验深度融合，打破传统文旅发展单一模式，提升区域文旅品牌辨识度。
（二）赛事文旅双向赋能，释放农文旅融合发展活力。龙居镇以精品赛事为流量入口，推动体育赛事、文旅体验、农产品销售深度绑定，成功将赛事“流量”转化为乡村发展“留量”，打造沿黄赛事文旅融合特色品牌。
一是市场化办赛提升赛事能级。破解基层办赛资金、专业人才短板，构建“政府搭台、企业唱戏、专业运营”的办赛机制。在黄河口龙舟赛、自行车赛等重点赛事中，累计争取70余家本土企业赞助支持，有效缓解财政压力，实现赛事收支基本平衡。同时，委托专业体育运营公司全程运营，联动国家级、省级体育协会全程技术指导，以专业化、标准化办赛打造“金牌赛事”，大幅提升赛事规格和品牌影响力。
二是赛事文化融合激活消费市场。坚持赛事与本土特色深度融合，打破单一赛事模式，围绕精品赛事配套开展龙舟文化旅游节、游园会、音乐节、农产品品鉴会等系列特色活动，打造集体育竞技、文化体验、休闲消费、农产品展销于一体的乡村文体盛宴。同时，依托赛事人流优势，开放流动摊位、后备箱集市，集中展销麻湾西瓜、龙居丸子等特色农品和非遗产品。2026年黄河口龙舟赛、自行车赛带动农特产品、服务业销售额超300万元，整体旅游综合收入突破2000万元，实现了“办一场赛事、活一片经济、富一方百姓”。
三是打造特色沿黄旅游线路。锚定“体育小镇”定位，将龙栖湖湿地公园打造为核心赛事场地，高标准建设水上运动码头、景观步道等体育基础设施，实现生态景区与体育场地有机融合。依托各类赛事常态化举办，整合全域文旅资源，规划11条特色旅游线路，探索“一日比赛、多日停留，一人参赛、多人旅游”的赛旅新模式，有效延长游客停留时间、拉长消费链条，全面释放农文旅融合发展活力。同时，创新网红代言宣传模式，邀请网红运动员参赛直播，借助新媒体平台扩大宣传声量，单场赛事相关话题浏览量超3000万，极大提升了龙居沿黄文旅品牌知名度。
（三）深耕特色农业，筑牢农文旅融合产业根基。龙居镇立足沿黄沙壤土地资源优势，摒弃传统粗放种植模式，以科技赋能农业升级，以特色产业塑造品牌，以多元业态延伸链条，打造多品类、规模化、高品质的特色农业产业体系，为农文旅融合筑牢产业底盘。
一是科技赋能破解农业发展瓶颈。针对传统种植“靠天吃饭、产能偏低、病害频发”的痛点，龙居镇依托“龙居甜源”省级乡村振兴衔接推进区，深化与知名农业科技企业合作，全面推进智慧农业建设。在麻湾西瓜核心种植基地，全覆盖推广智能温控、自动卷帘、智能放风、水肥一体化滴灌等现代化设备，构建全流程智能化种植管护体系，种植户可通过手机实时监测调控棚内温湿度、光照、水肥等关键数据，彻底摆脱自然条件制约。同时，创新推广南瓜砧木嫁接育苗技术，有效解决西瓜重茬病害、土传病害难题，打破“种一年、歇三年”的土地利用局限。技术革新推动产业效益大幅跃升，西瓜种植从一年一茬升级为一年三茬轮种，亩产从1000斤提升至3000斤，亩均年增收2万余元，实现了从“凭经验种地”到“靠科技种田”的质变。
二是特色布局打造多元产业矩阵。龙居镇坚持“一村一业、一品一特”，多点布局特色农业产业，构建多点开花的产业格局。重点打造“西瓜小镇”，撬动5540万元资金推进麻湾西瓜高标准种植基地二期建设，配套完善仓储、物流、电商直播设施，持续研发多品类西瓜新品种，不断提升市场占有率。深耕“肉丸小镇”特色品牌，整合20余家丸子生产企业和小作坊，制定标准化生产规范，推进ISO9001质量管理体系认证，研发新品、优化包装，打造非遗美食交易中心。同时，持续壮大二甲张香米、王家蜜桃、三里香梨等13个农特产品链条，打造林下玫瑰观光基地、藏红花种植庭院示范点，形成“瓜果、粮油、美食、林下经济”多元协同的特色农业体系。
三是联农带农夯实共富发展基础。紧扣富民核心目标，健全土地流转、基地务工、入股分红等多元联农带农机制，盘活农村闲置资源，带动群众就近就业、稳定增收。通过产业规模化发展，吸纳上百名村民入驻农业基地就业，村民实现“租金+分红+薪资”多元收入，年均综合收入可达10万余元。同时，依托共富工坊“1+N”矩阵，建设镇级服务中心和村级服务驿站，培育9个创业团队下沉村级发展，带动300余名农村劳动力在家门口就业，有效缩小城乡、村居收入差距。
二、存在问题
（一）特色农业能级不足，产业融合基础仍需夯实。虽然特色农业实现提质增收，但产业发展仍存在“重生产、轻加工、弱品牌”的问题。一是产业链条偏短，目前产业核心集中在种植、养殖等初级生产环节，农产品精深加工能力不足，西瓜、香米、丸子等特色产品仍以原生态、初加工销售为主，附加值偏低，高端化、精细化产品供给不足。二是品牌影响力有限，各类农特产品虽形成本土特色，但市场化推广、品牌包装力度不足，区域外知名度和市场占有率有待提升，未形成极具竞争力的区域公共品牌。三是农旅融合浅层化，农业种植基地、特色产业园多以生产功能为主，观光采摘、农事体验、田园休闲等文旅业态开发不足，农业与文旅、休闲产业的融合场景单一，未能充分发挥农业的文旅价值。
（二）文旅项目质效不均，运营保障体系尚不完善。重点文旅项目建设稳步推进，但整体发展存在“重建设、轻运营、弱创新”的短板。一是要素保障存在短板，部分农文体旅融合项目尚未明确专属运营主体，土地、资金、手续办理等要素仍存在制约，导致项目推进节奏不一、整体效率偏低。二是运营管理能力薄弱，全镇文旅项目普遍缺乏专业化运营团队，后期业态更新、市场推广、服务升级缺乏长效机制，部分项目存在硬件建设不完善、软性服务不足的问题，面临“重建轻管”的发展风险。三是业态创新力度不足，现有文旅项目多以硬件改造、场景打造为主，对黄河文化、红色文化、民俗文化的深度挖掘不足，文旅产品同质化较为明显，沉浸式、体验式、互动式新业态偏少，未能形成完整的文旅消费闭环。
（三）赛旅融合深度不够，流量转化效能有待提升。赛事引流效应显著，但赛旅融合、赛产融合的可持续性不足。一是赛事业态联动不足，目前赛事经济主要集中在赛事期间的短期消费，赛后文旅热度留存不足，未能将短期人流、流量转化为长期文旅客源和产业红利。二是产业联动机制不健全，赛事、文旅、农业三者联动较为松散，赛事IP与农特产品、文旅景点、民宿体验的绑定深度不足，缺乏常态化的赛产融合营销机制。三是品牌长效运营缺失，赛事宣传多以短期新媒体曝光为主，缺乏系统性、常态化的品牌塑造和推广，赛事IP的商业价值、文旅价值未能充分挖掘，常态化引流、长效化发展的格局尚未完全形成。
三、下一步打算
针对现存问题，龙居镇将立足发展实际、聚焦短板弱项，精准对标农业、文旅、赛旅三大发展板块，靶向施策、精准发力，持续深化农文旅深度融合，全方位提升乡村振兴成色。
（一）聚焦农业提质，延伸链条筑牢融合根基。持续做强特色农业产业，推动农业从“生产型”向“体验型、品牌型、增值型”转变。一 是持续升级智慧农业体系，迭代完善麻湾西瓜种植基地智能管控系统，持续引进优质新品种、种植新技术，扩大标准化、智能化种植规模，稳定提升农产品品质和产能。延伸农业产业链条，布局农产品精深加工项目，完善仓储、冷链、电商直播配套设施，推动农特产品深加工、精包装，提升产品附加值。二是深化农旅融合发展，依托特色种植基地、林下经济园区，开发农事采摘、田园观光、农耕体验等休闲业态，打造四季有景、四季可游的田园休闲场景。三是强化品牌培育推广，统一农特产品品牌标准，加大对外宣传推介力度，持续放大“麻湾西瓜”“龙居丸子”等特色品牌效应，让特色农业成为农文旅融合的坚实支撑。
（二）聚焦文旅提质，健全体系激活内生动力。以项目建设为核心，以运营提质为关键，全方位提升文旅产业发展质效。一是强化项目统筹推进，成立项目工作推进专班，压实主体责任，明确时间节点，挂图作战。加快推进研学基地、黄河红色文化产业园、全域土地综合整治项目建设，全力破解土地、资金、手续等要素瓶颈，推动在建项目提速提质、筹备项目尽早落地。二是优化运营管理体系，积极引入专业化文旅运营团队，培育本土运营人才队伍，建立项目长效运营、业态动态更新、市场常态化推广机制，杜绝“重建轻管”问题。三是深化文化业态创新，深度挖掘黄河文化、红色文化、民俗文化内涵，丰富研学体验、民俗展示、文创消费等业态，升级“麻小匠”文创品牌，开发更多沉浸式文旅产品，构建完整的文旅消费链条。四是持续优化人居环境，深化村庄绿化、基础设施升级，持续扩大“美丽庭院”覆盖范围，打造全域宜居宜游的乡村风貌。
（三）聚焦赛旅赋能，双向联动放大发展效能。持续深化“赛事+文旅+农业”融合模式，释放赛事经济带动效应。一是常态化办好精品赛事，持续升级赛事场地、配套设施，高标准承办黄河龙舟赛、自行车赛等国家级、省级赛事，持续擦亮“全国群众体育先进单位”品牌。二是深化业态联动融合，推动赛事IP与文旅景点、民宿产业、农特产品深度绑定，常态化开展赛事配套展销、文旅体验活动，打破赛事短期热度局限，实现“以赛引流、以旅留客、以产增收”。三是健全长效宣传机制，整合新媒体、线下资源，常态化开展品牌宣传，持续放大网红代言、赛事曝光效应，提升龙居沿黄文旅品牌知名度和影响力。四是优化赛旅精品线路，持续整合全域文旅资源，升级赛事旅游线路，丰富游玩体验、消费场景，推动短期赛事流量转化为长期产业增量，打造沿黄赛旅融合发展示范样板。
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