浅谈如何在实践中坚持正面宣传和舆论监督统一性

（山东省）淄博日报社 田廷芳 楚春霞

      从去年9月24日起，淄博日报社开设了“记者调查·曝光台”专栏，成为全省第二家开设问政栏目的党报。截至目前，淄博日报社“记者调查·曝光台”专栏已出版138期，刊发记者调查、问题曝光、问题反馈文章172篇，解决问题130多个，成为市委、市政府推动工作的有力抓手，提高了淄博日报社的社会影响力。下面结合工作实践谈谈我社通过建立舆论监督“五联动机制”，坚持舆论监督与正面宣传统一性，营造“从曝光到反馈再到解决”阳光舆论环境的体会。
      一是以社领导负总责，建立全媒体刊发联动机制。报社在人力财力上给予支持，优先保障舆论监督部记者用车、并配备采访专用设备器材。社领导多次带队到市政协等部门进行调研，组织到青岛日报学习考察。每周五召开编务扩大会议，专门研究问政选题，制定审稿选题工作制度、刊发流程、奖惩制度等5项工作制度，对优秀稿件和内参稿件给予重奖。《淄博日报》、《淄博晚报》、淄博新闻网和“掌中淄博”微信公众号，同时刊发“记者调查·曝光台”专栏稿件，扩大影响，形成合力。
      二是以舆论监督部为主，建立全员撰稿联动机制。报社专门成立了舆论监督报道工作领导小组，由社长、总编辑任组长，抽调骨干力量组建了舆论监督部。为办好这一栏目，每周五召开专门会议，研究选题，每月印发“记者调查·曝光台”出版工作安排方案，形成了舆论监督部记者与日报、晚报其他部室、行业记者之间的全员联动机制，对每个部室、每位记者都分配任务，统一署名“齐新”“谢丽”，表达“齐心协力办好曝光台，齐心协力促淄博发展”之意，从而确保了报社舆论监督稿件的数量和质量。
      三是以精准选题为前提，建立线索收集联动机制。围绕市委市政府中心工作，邀请人大代表、政协委员参与报社舆论监督工作，对人大代表的优秀议案和政协委员的优秀提案进行重点报道；与市政务服务热线12345、市信访办联动，实现了问题线索共享，为做好舆论监督报道的选题打下良好基础。对于不适合在《淄博日报》“记者调查·曝光台”报道的问题，筛选出表述清楚、联系方式准确的问题,提交市政务服务热线12345办理，或撰写内参稿件提交市领导阅示。
      四是以廉洁守纪为首要，建立考核奖惩联动机制。编辑记者恪守新闻职业道德，深入采访，坚决杜绝虚假新闻、有偿报道,坚决杜绝借舆论监督拉广告、以曝光相要挟捞好处等行为，树立党报新闻队伍的良好形象。并对获得市领导批示的见报稿件或内参稿件予以重奖，以提高党报问政质量。
      五是以解决问题为目标，建立整改跟踪联动机制。定期上报曝光问题解决情况，与市纪委市监委机关建立协同跟进机制，做到件件有回音，事事有落实，直至问题解决。对涉事区县、部门(单位)不及时主动反馈、不按照层级要求回应以及落实解决问题不到位等情况,将不予安排回应报道,并在回头看报道中予以曝光。针对舆论监督回应不及时、回应层级不高、整改不到位的现象，市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于进一步做好舆论监督工作的方案》，要求报社及时上报市纪委市监委对问题不立即整改的单位进行追责问责。如，《莫让“旋转门玻璃门弹簧门”阻碍我市好政策落地》《莫让“僵尸”设施占用城市宝贵公共空间》《“断头路现象”折射为民服务情怀不足》等舆论监督文章，以企业和百姓痛点、堵点为选题切入点，以促进问题解决为工作着力点，以建设性监督为出发点，以促进经济发展为落脚点，督促相关部门举一反三整改问题，实现了“1+1>2”的效果，营造了“曝光——回音——解决”的阳光舆论监督环境。
      淄博日报社“记者调查·曝光台”专栏全方位聚焦企业发展中的难点、堵点，群众生活中的热点、痛点，曝光不担当、不进取、不负责的工作作风，擂响了全市祛除顽疾、提振精神、增强干劲的战鼓，为淄博市委、市政府架起与群众沟通的桥梁，市委书记江敦涛同志已为本报舆论监督工作作了15次重要批示。