陈斌：尝试“异地高考” 有助教育公平

     陈斌：尝试“异地高考” 有助教育公平

据中国之声《央广新闻》报道，教育部部长袁贵仁日前在列席十一届全国人大四次会议时透露，教育部正在研究"异地高考"问题。目前，我国高考仍难与户籍剥离开来。一些外来务工者的子女，从学前就在流入地接受教育，向所在地缴纳了赞助费、借读费，却在高考来临时被打回原籍。

那么"异地高考"政策能否真正促进教育公平？实现"异地高考"的难度究竟有多大？连线文化学者陈斌。

主持人：我们注意到，对于"异地高考"大家普遍表示认同，但也有人对"异地高考"政策的落实持怀疑态度。对此你有怎样的看法？

陈斌：持怀疑态度是因为异地高考实行的难度非常大，而持赞同态度的显然是认为异地高考能够更大限度的促进教育公平，因为不仅是农民工的子女，现在每个城市都有很多的所谓新上海人，新北京人这样的新市民，比如说即使父母是在北京、上海开公司的，不完全是农民工，家境不错的，它的孩子也得回到原籍参加高考。无论农民工也好、新都市人也好，都造成了很多不方便不合理的地方，而且我们知道现在我们国家实行很多省区教材是自主编写的，所以各个地方课本不一样，考卷不一样，学的科目不一样，最后考试的户籍和他所学习的地方又不一样，一系列错位造成了很多考生和家长的困扰，在这个地方学什么时候转回去，现在我知道很多身边的朋友，比如在上海，高二甚至初二转回去转到原籍，造成孩子成长过程当中一直没有父母陪伴，孤独的学习，只为了参加所谓当地的高考。

主持人："异地高考"这一政策涉及的人会比较多，那么你认为实现"异地高考"难度究竟有多大？前景如何？

陈斌：难度首先就是我刚才提到的课本和考卷不一样，因为各个省是划省而制。最大难点还在于什么呢？在于户籍制度和高校招生权的问题，因为课本和考卷不一样，我们尚且可以通过一些技术手段加以改进，但是户籍制度和学籍绑定才能报名参加高考的制度，如果不从根本上加以解决的话，其他的那种高考和考卷课本这些不公平都还是表面的现象，会造成很多所谓的高考移民，甚至考试卷的作弊等等很多弊端。最根本的就在于户籍制度改革加上高校招生权的改革，高校可以自主招生，我们注意到今年已经有一些高校开始一些联盟自主招生了，打破那种集中统一高考，集中录取的这样一种模式。其实在北京、上海，特别是上海已经采取了，比如对于侨民就是华侨或者是外国在中国的侨民，还有所谓的海外高层次引进人才，他们的子女都可以在上海参加今年的高考，上海的数字是这样的，2011年一共有10类非上海户籍的考生可以参加高考，去年是8类，5年前是6类，所以说可以参加高考的非户籍考生也在不断增加，只是我们希望这样的试点不仅局限在北京、上海，而且要全国一盘棋通盘考虑。统一的试卷，统一的招生，这样才能给考生带来更大的公平。