邻里纠纷形势急 联动联调显威力

山东枣庄市薛城区沙沟司法所“四位联调”助推平安建设

    本报讯 近日， 山东枣庄市薛城区沙沟镇董庄村村民余某因建房同邻居张某两家发生纠纷，产生强烈的矛盾，大打出手，情况很是紧急。村级司法行政协理员及时将这一案例告知沙沟司法所，该所迅速启动联动联调工作机制，联合派出所干警、村调解委员会成员迅速赶到现场，通过1个多小时的联合调处，及时化解了一起相邻关系引发的轻微伤案件。
    这一有效工作方法是薛城区司法局沙沟司法所结合工作实际创新了人民调解、治安调解、司法调解、行政调解有机结合的“四位一体”的矛盾纠纷联动联调工作机制。本着“应调尽调、能调尽调、调而无果、联合共调”的原则，与镇信访室、派出所、法庭、民政，执法等部门实行联调联动，由原来的“单一门诊”转变为“专家会诊”，使社会管理工作真正成为群众反馈信息的“专用道”、反映问题的“直通道”和化解矛盾的“快车道”，他们将各项具体工作进行流程化操作。具体工作中，司法人员所通过摸底排查、收案登记和派出所、法庭移交的矛盾纠纷经双方调处，双方接受处理方案后，签写调解协议书；双方或一方不同意接受处理方案的，可转交派出所或法庭，在派出所或法庭内也可进行返回调解。在结案时，调处中心可根据案情轻重，联合相关部门启动调处预案，共同进行调处。
    沙沟司法所在镇派出所建立了110-148人民调解工作室与一般社会治安调解委员会。并以12348法律服务热线平台为载体，加强与公安110热线的联动，彻底将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。通过“警民联动”开展人民调解工作的新模式，对社区中发生的治安案件、轻伤害案件、复杂的民事案件以及各类影响社区稳定的突发事件，不仅能第一时间掌握，而且能及时协助化解，不但减轻了民警们的压力，更是通过部门与部门间的联勤联动，资源共享，大大提高了矛盾纠纷的化解效率。
    为建立社会矛盾纠纷化解“联调联动”长效机制，分别建立健全了“联调联动”工作机制和范围、“联调联动”领导小组工作职责、“联调联动”领导干部责任制、“联调联动”奖惩机制、“联调联动”利益导向机制、“联调联动”办公室工作制度，进一步规范了工作流程，保证了联调联动工作在该镇的顺利开展。
    自 2006 年以来，该镇通过“联动联调”，实现排查出来的纠纷调解率达到100%，调解成功率达95%以上，使调解工作由小调解向大调解、单一调解向多元调解、随意调解向规范调解转变的工作格局，实现了实现人民调解与公安派出所调解对接联动、实现人民调解与法庭调解对接联动、实现人民调解与信访调解对接联动和实现人民调解与司法专业调解对接联动的对接效果。
   （王峰 刘燕）