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                          □牛有根

    安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计都是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即“三违”(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护员工的生命安全。

一、企业安全文化建设的地位与作用

安全生产活动不以安全文化为基础，就会失去安全生产的灵魂。安全文化建设就是要造就具有现代安全意识、科学安全思维、正确的安全价值观和安全行为的劳动者；就是要指导员工正确处理安全与效益、安全与发展的关系，确立“安全就是效益”的科学价值观，进而提升企业员工的安全素质。安全文化建设对于预防事故、提高企业安全生产保障能力具有基础性意义和战略性意义，是企业树立新的安全观念的需要。安全文化建设对于企业安全工作主要有以下四项功能。

（1）导向功能。企业安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能力，它代表了先进生产力的发展要求；安全文化是通过继承、优化、融合、发展而形成的，是具有时代特征的先进文化；安全文化是企业安全工作的灵魂，其核心是“以人为本”，最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康，它代表了最广大人民群众的根本利益。因此，企业安全文化建设有利于培养员工的安全理念及共同的价值观，引导企业健康和谐地向前发展。

（2）凝聚功能。在构筑企业安全文化过程中，文化的渗透性和联系性会以不同的方式表现出来，成为企业凝聚员工的要素，直接或间接地引导员工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同个人前途、家庭利益紧密地结合起来，使之对安全的理解、追求和把握同企业趋向一致。

（3）规范功能。安全文化中的价值理念、法规制度、管理办法等，都是规范企业和员工行为的准则。安全文化建设就是要促进员工对这些准则的认同，进而形成自我规范、自我约束的局面。

（4）激励功能。当人的安全价值得到最大限度的尊重和保护时，人的安全行为就会从被动消极的状态变成自觉、积极的行动。安全文化建设就是要使企业和员工真正认识到安全生产的意义，从“要我安全”转变为“我要安全”，进而发展到“我会安全”。

安全文化的内涵既包含安全科学、安全教育、安全管理、安全法制，也包含安全技术、安全工程、安全环境建设等。因此，开展安全文化建设，就会大大增强企业安全工作的系统性、整体性和实效性。

 二、企业安全文化建设的原则

（1）坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。安全文化作为人类文化的有机组成部分，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人类对安全生产规律的认识。在我国建设社会主义市场经济的今天，应该大力宣扬、培育现代安全文化，摈弃陈旧的、错误的安全文化，从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。同时，也应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法，不断完善自我。

（2）坚持以人为本的理念。以人为本是安全文化的核心理念。安全管理的根本目的是为了人的安全，因此安全文化建设要坚持以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，在企业内创造一个落实“安全第一”的良好氛围，形成一个互相监督、互相制约、互相指导的安全管理体系。

（3）坚持与企业安全管理工作紧密结合，与推广、应用、开发现代安全科学技术紧密结合。

三、企业安全文化建设的措施

（1）用员工认同的文化理念引领企业文化建设。以广泛征求意见的方式，征集企业精神、企业徽、企业歌、企业旗等企业形象方面的方案，经过认真的筛选和反复讨论，确定出反映企业特色的、职工共同认可的企业精神、企业徽、企业歌、企业旗，对这些标识和形象进行广泛宣传，让全体员工都知道这些企业形象标志所代表的含义，从而起到引领员工、教育员工、鼓舞员工的作用。还要进一步将企业的发展观、安全观、经营观、人才观、学习观等理念确定下来，广泛宣传，做到人人尽知，让这些理念得到全体员工的理解和认同，让这些理念教育和引领全体员工朝同一个目标去奋斗和努力，发挥企业文化建设在企业改革发展中的作用。 

（2）用多种多样的文化阵地展示企业文化建设。一是利用各类宣传媒介如广播、企业内部电视台、宣传板报、企业报刊等进行文化传播、文化教育和文化展示，记录、报道企业在文化建设方面的安排、要求、活动，展示文化建设的成果和发挥的作用；二是建设好安全文化长廊。在生产队组所在的生产楼走廊和楼梯悬挂有关安全生产方面的名言警句、宣传画和安全知识图版，提示和教育井下员工时刻不忘安全，营造良好的安全文化氛围；三是建设廉政文化长廊。在领导干部和机关人员所在的办公楼走廊建设廉政文化长廊，悬挂有关廉政文化建设方面的、有教育意义的名言警句图片和领导们的题词，让各级领导和机关人员天天耳濡目染受教育，营造浓郁的廉政文化氛围；四是建设管理文化和服务文化长廊。在与安全生产密切相关的职能科室所在的福利楼走廊建设管理和服务文化长廊，悬挂有关管理方面和服务方面的名言警句和宣传画。 

（3）用喜闻乐见的文化活动深化企业文化建设。要结合企业实际，开展职工群众喜闻乐见的群众性文体活动，在活动的形式和内容上都要进行创新，如举办职工文化艺术节、各种球类比赛、知识竞赛、书法摄影比赛、有奖征文活动、电影专场晚会等，在文化活动的组织上，相关组织部门在活动的组织上要突出文化特色，力求做到活动形式多样、职工参与广泛、教育意义深远、群众喜闻乐见，形成具有本企业文化特色的活动形式，吸引越来越多的职工群众参与到活动中来，使更多的职工受到文化的洗礼和熏陶，进一步深化企业文化建设。

（4）安全文化建设与班组建设相结合。班组是企业一切工作的落脚点，是控制事故的前沿阵地，是企业安全生产的基础，班组安全工作对企业整体安全工作有着极为重要的作用。加强班组安全建设能为安全生产实现标准化、规范化、制度化奠定坚实的基础。

（5）建立有效的激励机制。要把安全成效与分配机制紧密结合起来，重奖发现重大隐患和避免重大事故的员工。要把安全生产与单位、车间、班组及个人的工资收入直接挂钩，与评先晋级直接挂钩。必须狠下心来，严肃惩处违章违纪尤其是事故的直接责任者，只有这样，才能保证安全生产的长治久安。

 总之，安全文化体现了企业追求生产效益与人生价值在安全取向上的统一，有利于推动企业管理水平的全面提高。安全文化建设是企业内增凝聚力、外增影响力、提升竞争力的重要法宝；是企业保障安全生产，维护职工身心健康，实现安全发展和可持续发展的成功阶梯。但安全文化建设是一项长期的工作，需要我们持之以恒，通过多种方式使安全文化的理念深入人心。只有这样，企业才能营造出浓厚的安全文化氛围，持续提高安全管理水平。

（作者单位：山西义棠煤业有限责任公司）