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浅析“信访接待日”存在的问题及对策

同煤集团轩煤公司信访处  卫舂燕

当前，群众越级上访呈现出上访、集体上访、无理取闹和反映干部问题多的诸多问题，使信访工作的难度加大，也使信访接待日制度增加了相应的难度，显然，在日常工作运行中总结发现存在以下几个方面问题。

一、少数部门领导对信访接待日制度重视不够。旧的《信访条例》实施后，各级党委、政府在原来的基础上，都进一步强化了接待日制度，而一些部门却行动迟缓、个别行政部门甚至无动于衷。群众反映的问题无人接待、无人过问、左推右拖，致使上访群众反映的问题得不到及时有效的处理。

二、存在接待责任领导“唱独角戏”的现象。有的人认为接待日就是领导的事，让领导一个人“唱独角戏”，最多是由信访干部陪同领导接访。这样，接访时遇到一些具体问题和不了解又不掌握的情况就很难提出恰当的处理意见，影响接访效果，上访群众也不会满意。

三、过分依赖领导接待日，以为领导接访期间可以“包治百病”。一些地方和部门日常信访接待工作中，当遇到疑难信访问题时，不是想方设法协调解决、而是把上访群众推到某级领导接待日，把领导当成了“包治百病”的良医，以为这样就可以帮助群众解决问题。致使领导接待日尤其是主要领导接待日群众上访较为集中，接访领导应接不暇，难以应付，接访效果不理想，不应正常的信访某秩序变得不正常。

四、长期坚持做得不够好。一些领导常以工作忙，没时间为由，要么不能如期接待上访群众，要么派人替岗，降低接访规格，使本可以在接待日拍板定案的问题得不到及时处理和解决。更为甚者，个别地方的接待日根本见不到接访领导，一旦问及，工作人员以种种理由搪塞、推辞。

五、接待日准备不够充分，接访不够耐心。少数领导由于对信访工作认识不足，不提前了解情况，熟悉政策，缺乏必要的前期准备工作，一旦面对群众反映比较辣手的问题就束手无策。当遇到群众情绪激烈，问题难以解决的时候，常常认为群众故意给领导出难题，找麻烦，于是绕着问题走，避重就轻，应付了及。

六、接访后缺乏必要的督查。个别领导接访后对问题不督查、不督必、听之任之，使小问题酿成大问题，有的一件事情多个领导接待、批示，问题推来推去，长期得不到解决。

导致上述问题的原因；首先是个别领导和部门对信访工作重视不够认真。这些领导和部门没有自觉担负起国家和人民赋予的责任，没有充分认识到信访工作不仅是各级政府的一项重要工作，而是各级政府职能部门的一项重要职责。必须形成统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。二是个别领导群众观点淡薄，他们对公开接待信访工作缺乏足够认识，认为是负担、认为是可无。三是平时不注意学习，对国家的有关法律、法规甚至还不如上访群众了解得多，不能正确运用法规、政策处理信访问题。四是责任不够明确，个别领导在接待时对直接管理单位的事不认真，分管范围以外的事转批了事，未能落实首问负责制。