无锡：探索校园足球发展新模式
2016-08-13 16:44 《江苏教育报》 记者 王艳芳
7月22日至27日，2016年全国青少年校园足球夏令营第六营区在无锡市开营，来自上海、浙江、安徽、江苏三省一市的约700名营员，怀揣着足球梦齐聚无锡。交流比赛、篝火晚会、爱国主义教育、“十八般球艺”大比拼……尽管气温常常超过35摄氏度，但6天的活动不仅孩子们玩得很“嗨”，教练们也学到了很多。“虽然只是一次夏令营活动，我们却能感觉到组织者的用心，也看到了无锡发展校园足球的那股拼劲，这是我们学习的好机会。”安徽省代表团领队陈磊这样告诉记者。
“截至目前，我市共创建51所全国校园足球特色学校和一批市级特色学校，构建完善了校园足球竞赛体系和联赛模式，全市90%以上的中小学校开展足球运动，校园足球正在加快普及发展。”无锡市教育局局长唐加俊说。
“一校一球一操”，校园足球模式成全国模本
作为全国 “足球之乡”，足球早已成为江阴市中小学校最受欢迎的体育运动项目之一。该市在全国率先推广中小学“一校一球一操”的校园足球模式，将传统足球和现代啦啦操融合到一起，让孩子们在自由快乐的游戏中体验足球魅力、感受运动之美，“一校一球一操”的“江阴模式”更成为全国众多学校借鉴的模本。而江阴高中成功引入江苏1997-1998年龄组男足入校学习，探索专业训练和学校教育及职业体育融合新模式，充分带动了校园足球的发展。据统计，该市18万中小学生中，约有15万人参与足球活动。以江阴二中女足、江阴一中男足为代表的青少年足球队，多次夺得全省以及全国比赛冠军，二中女足还于2007年勇夺世界中学生女足比赛冠军。
“江阴体教结合的青少年足球人才培养体系，注重专业训练和文化素质两手抓，在这种模式下成长起来的运动员，未来有更大的发展空间。”江阴市教育局相关负责人介绍说，在江阴一中等学校，足球运动员全部随班就读，与普通学生完成同样的文化课学习。不仅如此，该市还在全市中小学、幼儿园逐步推广校园足球文化课程体系、游戏课程体系和教学课程体系，真正将足球“从娃娃抓起”。
江阴是无锡市发展校园足球的一个缩影。去年3月，无锡市教育局和无锡市体育局联合下发《关于大力发展青少年校园足球的若干意见》，成立由该市教育局主要负责人任组长，教育局、体育局分管负责人任副组长，其他相关部门参加的青少年校园足球工作领导小组，负责全市校园足球的管理、协调和指导、推进。领导小组在无锡市教育局设办公室，负责校园足球的日常工作。同时，要求各地同步建立相应的组织机构，落实本地区校园足球工作推进责任，并按照国家、省、市大力发展校园足球的部署要求，着力提升普及水平，推动全市中小学校全面开展校园足球，争取用3年时间建成100所左右市校园足球特色学校，建成一批国家级校园足球特色学校。
此外，无锡市坚持普及与提高相结合，构建政府主导、学校主体、部门协作、社会支持的校园足球发展机制，健全完善相关政策支持体系，强化对校园足球场地设施建设、教学训练、师资培训和组织竞赛等方面的资金支持，并从教育经费、体育彩票公益金等方面安排专项资金，支持市及市以上校园足球特色学校建设，保障市级骨干培训和竞赛等项目。同时，积极鼓励企事业单位、社会团体和个人通过多种形式支持发展校园足球，接受捐赠、赞助由相关学校、活动主办方严格按法规政策规范办理。
“3+3+3+1”模式，以竞赛促发展
足球比赛中，有攻守均衡的“442”战术，有灵活多变的“433”战术，还有稳扎稳打的“532”战术等。而对于校园足球的发展，无锡市采用的是“3+3+3+1”模式。
什么是“3+3+3+1”？无锡市教育局体育卫生与艺术教育处处长杨柳解释说： “第一个‘3’是指3个区域，分别是无锡城区、江阴和宜兴，不同的学校首先在三个不同的区域中进行比赛；第二个‘3’是指3个学段，即小学、初中和高中（包括中等职业学校），不同年龄段的学生分组别进行比赛；第三个‘3’是指三个阶段，第一阶段为班级间比赛，第二阶段为学校间比赛，第三个阶段为各赛区冠军之间的总决赛，即首先通过班级间的比赛产生校队，通过校际比赛产生县区冠军，最后县区的冠军再进行总决赛。最后的决赛就是精彩的‘1’，也就是无锡市青少年校园足球冠军赛。”
不要小看了这个“1”，这代表着在经过了数百场校园足球班级比赛和校际比赛之后，分别来自江阴、宜兴和无锡城区的几十支男女足球队，将展开最后的对决，争夺各自年龄组的最高荣誉。从小学生联赛到高中生联赛，从江阴到宜兴，再从班级间比赛到最后的冠军赛，“3331”这4个数字，体现了无锡市对校园足球竞赛模式的全新探索。
实际上，无锡市的高中校园足球决赛常让不少现场观众感叹是“豪门对决”。这不仅因为比赛双方都是无锡市内一流的高中学校，实力相当，更因为各自学校的校长会亲自来到场边“督战”，为自己的队员们加油鼓劲。
在无锡市，各校均制定了校内外足球竞赛方案，并组建了足球啦啦操队，落实了相关资金、场地、器材等。以无锡师范学院附属小学为例，该校从二年级开始即以学习成绩语数两门均在95分以上、学生自己喜欢踢足球并且得到家长支持、能保证一周3次以上训练作为入队条件，挑选球员。通过日常体育课、班级足球比赛、学校足球社团等，尽可能地使每一位学生都能接触到足球，且能根据自己的爱好进入不同层次的队伍锻炼。为了让更多女生参与到校园足球活动中，该市还在多所学校开展啦啦操运动。“生龙活虎踢足球，激情四射跳啦啦”，已成为无锡市校园运动场上一道靓丽的风景。
“高配”成惯例，国际级裁判吹高中联赛
如果说，蓬勃的热情和科学的方案是校园足球发展的必备“软件”，那么在“硬件”方面，无锡市也绝不含糊。
比如裁判的聘用。在2015年11月举行的无锡市区校园足球高中联赛上，清一色的专业裁判队伍成为了赛事焦点。该届赛事由国际裁判马宁担任裁判长，6名国家一级裁判员和6名国家二级裁判员共同参与。如此“高配”，体现了无锡市发展校园足球的决心和专业水平。
发展校园足球，专任教师队伍建设是关键。无锡市教育局要求各市（县）区教育局、市学校管理中心按照核定的中小学校教职工编制，配齐配足各校专任体育教师，根据校园足球活动开展需要，走专、兼结合道路，多渠道、多形式配备学校足球教师，确保每所校园足球特色学校至少有2-3名合格足球教师。同时，鼓励普通体育教师通过研修培训成为合格足球教师，鼓励有条件的地区和学校聘用优秀足球教练员、退役运动员执教，着力提升校园足球骨干团队的专业技能，建立健全足球教师培训体系。2015年，无锡市青少年校园足球办公室还特地邀请了一位“洋教练”丹尼斯进行教学指导。丹尼斯来自大名鼎鼎的荷兰阿贾克斯俱乐部，该俱乐部曾培养出范·巴斯滕、里杰卡尔德等多位足坛巨星，在足球青少年培训方面首屈一指。
同时，无锡市结合新一轮教育现代化建设，把校园足球场地纳入各地学校建设、区域公共体育设施建设规划，要求新建中小学校按建设标准和设计规范配建足球场地设施，改扩建学校要优先考虑足球场地设施建设等。市及市以上校园足球特色学校至少要建设一片标准化足球场地，满足开展足球活动和竞赛的需要，因地制宜解决场地设施不足的问题，并充分利用各中小学校现有运动场地资源，通过政府、社会、专业机构资金、技术等支持，改建和完善一批校内足球教学、训练、比赛场地及设施。
在推动校园足球持续深入开展的过程中，强化运动安全防范是重要环节。在无锡市，凡是学生在学校参与训练时发生意外伤害的，都由学生平安险和校方责任险负责；凡是参加比赛受到意外伤害的，按“谁组织谁买保险”的原则赔付。这样的保障措施，也大大减少了家长的担忧。
“以普及发展校园足球为突破口，加强学校体育工作，全面推进素质教育，落实立德树人根本任务，促进学生全面健康成长，是各级教育行政部门和广大中小学重要的使命和责任。”唐加俊表示，今后，无锡市将以大力推进校园足球运动为抓手，全面提高学校体育和素质教育工作水平。(记者 王艳芳)
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